全国优秀车管所争创记录——灌南

    全国优秀车管所争创记录——灌南

　　6月12日，三个身着便装的人出现在灌南县公安局交巡警大队车辆管理所办证大厅。"驾驶证怎么办理换证？"三个人停留在办证窗口，向办证民警询问着。

　　接待民警详细解释了办理换证需要的条件和程序，之后，民警还特地提醒三人，在车辆管理所管辖区域内，机动车驾驶证记载的机动车驾驶人信息发生变化的或者机动车驾驶证损毁无法辨认的，机动车驾驶人应当在三十日内到机动车驾驶证核发地车辆管理所申请换证。咨询者听完介绍后，三人面带微笑地地离开了窗口。随后，他们又到车管所科考教室和车辆检测地进行了一番查看。

　　三位不速之客，其实是公安部明查暗访成员。

　　6月30日，公安部明查暗访小组在南通通报检查结果，灌南县公安局交巡警大队车辆管理所各项指标均被评为优秀。经过网络测评、抽考民警、走访群众等全面检查考评，今年8月，灌南县公安局交巡警大队车辆管理所荣获公安部县级车辆管理所等级评定中含金量最高荣誉--"全国优秀县级车辆管理所"。全国仅有100个县级车管所获此殊荣。

　　类似这样的明查暗访，灌南县公安局交巡警大队车辆管理所每年都会遇到，最多的一年就有20次，每次，它们都交出了令人满意的答卷。

　　"软件硬件都要达标"

　　车管工作是公安交通安全管理链条上的关键一环。近年来，灌南县公安局交巡警大队车管所全力推进车管所规范化建设，创下了连续10年驾驶人数据质量差错率控制在0.3%。以下、机动车数据质量差错率控制在1.9%。以下、上传率达100%的好成绩。先后被评为"全省交巡警部门科技强警示范所队""连云港市公安机关执法规范化建设示范单位"，并被确定为灌南县"文明示范岗"和"十佳服务窗口"。

　　随着形势的变化，车管所原有的硬件设施和软件服务已经制约着灌南车管所的进一步发展。是躺在功劳簿上固步自封，裹足不前，还是百尺竿头更进一步，灌南县公安局党委做出了铿锵有力的回答：软件硬件都要达标！

　　在资金十分紧张的情况下，灌南县公安局先后为车管所购置安装了低速载货汽车电子桩考系统、低速载货考试用车；在县城新港大道选定符合科目三考试要求路段，设置所有考试专用标牌标线；改造摩托车科目二考试场地，使摩托车科目二考试场地满足公安部规定的考试项目和考试标准。同时更换服务设施，在办证大厅和科目一候考室安装了违法查询机、自编选号机，排队叫号机，添置美观实用的座椅、饮水机、报刊架等。

　　在加紧硬件建设的同时，车管所还制定培训计划，组织民警进行岗位练兵、业务培训，学习车管基础业务、机动车查验、机动车业务、驾驶证考试、驶证业务和假牌假证识别及新版驾驶证识别知识。同时，在网上平台开展车管业务大练兵，进行网上学习、网上考试，并坚持"逢会必考，逢查必考，逢训必考"，不定期进行竞赛，以队伍素质的不断提高推进全所工作的持续提升。

　　为民服务零距离

　　9月28日上午9时，家住新安镇的张先生开着自己的新农用车来车管所挂牌，在大厅民警热情接待下，张先生从提交手续、排队领号到选号领牌等全部手续办完，只用了20多分钟。

　　"通过我们的努力，我们就是要让老百姓真正享受到高效、贴心的服务。"车管所所长梁洪来说。

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　　随着全县机动车的不断增加，办理车辆牌证业务也相应增加，以往群众在车管所办理牌证手续，需要在多个办事窗口排队等候，排长队的问题既影响办事效率，也直接影响群众对车管所工作的满意度。为此，车管所打破传统工作模式，对以往工作中容易给群众带来不便的环节调整工作流程，依靠科学的手段不断推出新举措。在大厅全面推行"一窗式"服务，群众到任何一窗口都可以办理驾驶人和机动车业务；使用"排队叫号"系统使业务受理更均衡，群众不必排队，坐着等候就能拿到制好的证件。同时在大厅为群众提供保险、体检、照相等"一站式"服务，群众不出车管所就能办好所有手续。

　　针对边远乡村群众机动车上牌办证难的情况，车管所于今年初在远离城区的堆沟港、五队、田楼等边远乡镇摩托车专卖店，设立机动车上牌登记服务站。每周二，梁洪来都亲自带领民警到服务站为群众提供机动车拍照、车检、年审、上牌办证一条龙服务，先后提供上牌办证、年审等业务3000多次。前去办理摩托车年审业务的潘先生说，"以前年审要往返100多公里去县城车管所，至少要一天时间才能办妥。现在可好了，就在家门口，最多一个多小时就可以搞定。"

　　为了就近为群众提供检验签章业务，车管所还在全市率先将摩托车检验业务下放到各路面中队。在条件成熟的交巡警三中队、堆沟中队、华夏豪门社区还设立车管服务站，就近为辖区群众办理驾驶证补换证业务、考试预约、提交身体证明等。同时在全市县级车管所中率先开通"网上车管所"，为群众提供法律咨询、执法告知、安全教育、网上提交身体证明、网上下载各类表格等业务。

　　"老百姓最需要什么，我们就关注什么，从点点滴滴的小事做起，为老百姓服务。"交巡警大队长杜兴军和梁洪来不约而同地说道。

　　让权力在阳光下运行

　　9月30日下午3时，正在大厅忙碌的车管所民警刘正兵接到网上点号通知，下午理论考场由他监考，指导员李清则立即顶替刘正兵到大厅接待群众。梁洪来介绍说，这是车管所为了防止考试中暗箱操作，特地制定了考试员随机派考制。

　　如果说车管工作是群众关注的一个焦点，那么考训工作就是焦点中的焦点。众口铄金的事实使灌南警方为了在车管领域"打造一方净土，筑牢一道关口"颇下了一番功夫。每一名车管民警能不能挺起腰杆清清白白做人，堂堂正正工作，是灌南车管所规范执法和人性化服务能否最终赢得群众信任的关键。

　　为从根本上杜绝不正之风，车管所通过建立完善的监督制约机制，叫响"零过错"执法，使民警对违法违纪行为不敢为、不能为、不愿为。他们先后制定出台了AB岗位替换制、考试员随机派考制和每月执法考评制等制度。同时在驾驶人业务受理设立受理岗、考试岗和档案管理岗；在机动车注册登记设立查验岗、审核登记岗和档案管理岗等基本岗位。通过明确每一个岗位的职责，消除了民警的自由裁量权。所领导不坐办公室，全部在大厅"一号窗口"和"值日警官"岗位坐班，接待群众咨询，解决疑难问题。学员场内考试，不仅监考民警是现考现抽的，连候考的学员也客串监督人员，候考室的大屏幕上，正在考试的学员一举一动尽在眼前，民警和学员相互监督，一切都在阳光下进行，有效防止了"暗箱操作"，连续3年无群众举报。